Soluciones urgentes y de mediano y largo aliento para la crisis energética se exponen en los planes de trabajo que registraron los 16 aspirantes a la Presidencia de la República ante el Consejo Nacional Electoral (CNE) al momento de inscribirse. La presentación de estos documentos es requisito indispensable para la postulación, ya que en ellos se sustentan los eventuales pedidos de revocatoria de mandato que surjan desde la ciudadanía, indica el Código de la Democracia.

El país enfrenta, desde hace más de un mes, apagones de hasta catorce horas diarias. Las autoridades del Gobierno han tomado algunas medidas inmediatas, como la contratación de barcazas y compra de energía a terceros, y otras de mediano plazo, como la aprobación de una ley urgente para atraer la inversión privada en proyectos de generación con energías alternativas… Pero lo cierto es que Ecuador depende de las lluvias, que al menos por ahora son esquivas, para mantener las centrales hidroeléctricas operativas.

En ese contexto, los presidenciables plantean en sus planes de trabajo algunas ideas en ese tema. EL UNIVERSO presenta un resumen de su contenido a continuación.

Jimmy Jairala, Centro Democrático, lista 1

Jimmy Jairala propone fortalecer la generación y distribución eléctrica mediante la diversificación de la matriz energética, promoviendo fuentes renovables como la solar, eólica, geotérmica e hidroeléctrica. También busca modernizar y expandir la red eléctrica, especialmente en áreas rurales, y reducir pérdidas técnicas y comerciales.

Dice que incentivará la inversión en energías limpias a través de subsidios, créditos verdes y alianzas público-privadas. Además, implementará políticas de eficiencia energética en sectores clave y desarrollará programas de educación y concienciación ciudadana para fomentar el uso responsable de la energía.

A su vez, en su eventual gobierno se buscaría fortalecer el marco regulatorio, revisando y actualizando la legislación energética para atraer inversiones y garantizar la seguridad energética a largo plazo. También investigaría y desarrollaría nuevas tecnologías, como la energía geotérmica o el hidrógeno verde, para diversificar la matriz energética y reducir la dependencia de importaciones.

Jorge Escala, Unidad Popular, lista 2

Jorge Escala se propone recuperar el manejo soberano de los recursos estratégicos en beneficio del pueblo, así como implementar un plan emergente que garantice la soberanía energética.

El aspirante espera eliminar el subsidio eléctrico a las mineras y grandes empresas y reducir las pérdidas negras de energía, recuperando al menos $ 200 millones anuales que serán invertidos para asegurar la generación, transmisión y distribución de energía.

Plantea la actualización e inversión en el Plan Maestro de Electricidad, para lo cual buscarán alianzas estratégicas para asegurar la construcción de los proyectos hidroeléctricos, generación térmica, geotérmica, solar, eólica y otras alternativas. El plan incluye un proceso de auditoría a los contratos de concesión energética para determinar los incumplimientos de las empresas privadas, y exigirán las medidas de reparación.

Andrea González Nader, Sociedad Patriótica, lista 3

La candidata de Sociedad Patriótica dice que utilizará parte de los ingresos petroleros para invertir en energías renovables, como la solar, eólica e hidroeléctrica, construyendo las bases para la transición energética del país. Y dice que desarrollará un marco regulatorio que incentive la inversión privada en proyectos de energías renovables.

En su plan de gobierno también se incluye la creación de institutos de carreras cortas enfocadas en sectores estratégicos, que serán financiados a través de asociaciones público-privadas. Las empresas que participen pueden beneficiarse directamente del desarrollo de mano de obra calificada.

González también habla del ingreso de Ecuador al mercado de bonos de carbono internacional.

Víctor Aráus, Pueblo, Igualdad y Democracia, lista 4

En su programa de trabajo se compromete a expandir la energía termoeléctrica y renovable incrementando la inversión en proyectos de energía eólica y solar; además de modernizar y optimizar la energía termoeléctrica para que actúe como una fuente de respaldo en los periodos de estiaje.

Otro eje es dar mantenimiento a las centrales termoeléctricas con acciones rigurosas y periódicas; adicionalmente se buscaría construir nuevas plantas de generación y mejorar la red de distribución; e impulsar la inversión privada.

La propuesta es promover la inversión en grandes proyectos mineros y de infraestructura que demandan grandes cantidades de electricidad; y optimizar el uso de fuentes renovables como la biomasa y los recursos eólicos.

Luisa González, Revolución Ciudadana, lista 5

González plantea la transición energética para reducir la dependencia de los combustibles fósiles y avanzar hacia fuentes de energía renovables y limpias. Se compromete a acelerar esta transición teniendo en cuenta los impactos sociales y económicos y asegurando la participación y el beneficio de las comunidades afectadas.

Se propone avanzar en el cambio de la matriz energética y productiva del Ecuador enfatizando en la demanda de energías alternativas para incentivar el cambio de patrones de consumo. Habla de la recuperación de la gestión pública de las centrales hidroeléctricas como un sector estratégico del Estado.

El plan de gobierno incluye la intervención en viviendas para promover la eficiencia energética con acciones como fomentar la utilización de cocinas de inducción, sistemas de agua caliente eficientes e iluminación de bajo consumo.

Otra de las propuestas tiene relación con la regulación de los oligopolios energéticos, cambiando las condiciones de la subasta de manera que las energías renovables tengan una retribución estable y marquen el precio.

Henry Kronfle, Partido Social Cristiano (PSC), lista 6

En su plan de gobierno, Kronfle señala: “La delegación a la iniciativa privada (de todos los proyectos de los sectores estratégicos) no será una privatización, no significará la transferencia de la propiedad de los activos estatales y no implicará la pérdida de soberanía. Lo que buscaremos es una gestión más eficiente, que optimice los recursos y maximice los beneficios para el país y su población”.

Dice que los apagones son consecuencia de principalmente tres cosas:

a) Contrataciones en gobiernos anteriores de infraestructura en el extranjero con sobreprecio, sin contratos de mantenimiento, con intereses por encima del costo internacional y, lo que es peor, sin comprobar la eficiencia tanto de la construcción de la infraestructura como de los resultados de su producción, siendo evidentes las falencias en ambos casos.

b) Falta de inversión y mantenimiento de las infraestructuras generadoras, transmisoras y distribuidoras, cuyas infraestructuras están al borde del colapso.

c) Ausencia de un plan de inversión futuro tanto de las áreas existentes como de las nuevas alternativas, entre ellas, fotovoltaica, eólica, etc.

Y en ese sentido, Kronfle ofrece fomentar el desarrollo de proyectos de energías renovables.

Daniel Noboa, Acción Democrática Nacional (ADN), lista 7

La propuestas de Daniel Noboa para el sector energético se centran en la transición energética hacia fuentes renovables y sostenibles.

Propone generar fuentes de energía renovable no tradicionales a través de inversión pública, privada y alianzas público-privadas. También busca suministrar energía eléctrica en todo el país, promoviendo el uso de energías sostenibles y optimizando el consumo de electricidad en la cadena de generación y suministro. Para lograr esto, se fortalecerán las regulaciones y se implementarán innovaciones tecnológicas.

Además, Noboa busca promover la cooperación internacional para fortalecer las investigaciones en tecnologías renovables y limpias, y fomentar la autogeneración de energía por parte del sector privado. Esto incluye la integración de excedentes a la red integrada nacional, en el marco de la Ley Orgánica de Competitividad Energética, permitiendo a Ecuador avanzar hacia una transición energética sostenible y eficiente.

Luis Felipe Tillería, Avanza, lista 8

Para Tillería, la crisis energética de Ecuador se debe al incremento de la demanda, al decremento de producción por la falta de mantenimiento y operabilidad del parque térmico, que solamente produce al 20 % de su capacidad, así como del parque hídrico, que demuestra falencias serias, y al estiaje anual, algo que -aun siendo conocido desde hace tiempo- no ha sido considerado en una planificación seria.

Ante la crisis se piensa retomar, revisar y actualizar el Plan Maestro de Electrificación, para canalizar las inversiones públicas y privadas que permitan la incorporación de nueva generación fotovoltaica, térmica, hidráulica, geotérmica y eólica. Se buscarán prioridades de inversión y planificación de proyectos de generación energética diversificados y se trabajará en la autonomía y gestión del Ministerio de Energía, para fortalecer la toma de decisiones estratégicas con un marco regulatorio que permita una gestión eficiente y transparente del sector energético.

Se plantea promover la autogeneración de energía a nivel empresarial y particular (casas) y optimizar la red eléctrica nacional. Se piensa firmar convenios con instituciones públicas y privadas que tienen capacidad de generación térmica para que puedan autogenerar y, si es posible, entregar excedentes de energía a la red. Se implementarían sistemas de incentivos para fomentar la cooperación en la generación y distribución de energía y se mejoraría la eficiencia y reducción de pérdidas en el sistema energético, asignando recursos para el mantenimiento y reparación del parque térmico e hidroeléctrico del país, para la modernización de las redes de transmisión, así como actualizar las instalaciones de generación para manejar de manera más eficiente la demanda de energía y minimizar fallos.

Carlos Rabascall, Izquierda Democrática, lista 12

Rabascall propone modernizar el sector energético para garantizar su estabilidad. Su objetivo es incrementar la capacidad de generación eléctrica en 1.500 megavatios para el 2028, mediante proyectos de energía renovable y repotenciación de plantas termoeléctricas.

También busca aumentar la producción petrolera a 600.000 barriles por día para 2029, invirtiendo en infraestructura petrolera y facilitando la exploración y uso de gas natural asociado para generación eléctrica. Además, propone establecer un gobierno corporativo para las empresas estatales petroleras.

Finalmente, busca atraer inversión privada en sectores estratégicos, aumentando un 30 % la inversión para el 2029. Para lograrlo, propone establecer incentivos fiscales y simplificar regulaciones, creando un marco legal claro para sectores como energía, telecomunicaciones y petróleo.

Juan Iván Cueva, Amigo, lista 16

Una de las primeras acciones de llegar a ser gobierno y enfrentar la crisis energética sería la de dividir el Ministerio de Energía y Minas en dos: el de Energía, para que atienda los problemas del área eléctrica, y el de Minas y Petróleo, para esos sectores estratégicos. En paralelo, designar ministros profesionales con un equipo de trabajo con las mismas características.

Ofrece comprar energía eléctrica a los países vecinos con un modelo de negocio de “compraventa”, diferente a la actual, con “préstamos de energía”, es decir, si el Ecuador presta energía a otro país, este último luego devuelve ese préstamo, y asegurar el suministro de combustible con Petroecuador.

Así también, dice que recuperaría el parque térmico e hidroeléctrico; que reformaría leyes para incrementar la generación con participación del sector privado; combatiría la ineficiencia administrativa de las empresas eléctricas; recuperaría alrededor de 550 megavatios del parque térmico obsoleto en máximo un año; atendería en un año la central Coca-Codo Sinclair y la erosión del río Coca; daría soluciones a los problemas en los proyectos Aromo y Villonaco; avanzaría en los proyectos Santiago (2400 MW) y Cardenillo (596 MW); e impulsaría Toachi-Pilatón y Termogás Machala.

Además, actualizaría el Plan Maestro en el primer año y, junto con los gobiernos locales, reemplazaría el actual sistema de alumbrado público de sodio por luminarias ledes de última generación.

Pedro Granja, Partido Socialista, lista 17

El plan de gobierno de Pedro Granja no tiene detalles de cómo enfrentará la crisis energética que atraviesa el país. Apenas habla de que impulsará una “transición a energías limpias que promuevan la soberanía energética en el Ecuador”. Sin embargo, no dice cómo lo hará.

En otro apartado menciona que se retomará la inversión pública en el Plan Maestro de Electricidad, en el Plan Maestro de Vialidad, en el Plan Decenal de Salud y Educación, las telecomunicaciones, entre otras.

Leonidas Iza, Pachakutik, lista 18

Aunque no ahonda en detalles, la propuesta en materia energética se concentra en el Plan Maestro de Electrificación, en su construcción, repotenciación y reorganización. Se menciona como política hacer una evaluación del Plan de Expansión-Caso Base.

A esto se sumaría un proyecto de descentralización energética para hacer que los hogares y empresas usen energías alternativas, como la instalación de paneles solares. Para apoyar estas medidas, el Estado, mediante las empresas públicas, comprará la energía sobrante que produzcan estos sectores.

Adicionalmente, se propone una política diferenciada de precios para los sectores comunitarios y las mipymes.

Iván Saquicela, Democracia Sí, lista 20

En el plan de gobierno de Iván Saquicela hay dos párrafos referidos a la situación energética el país dentro del apartado sobre la reactivación económica y el empleo.

El primero refiere que “la producción actual de energía no abastece el consumo y no permite el desarrollo del país, el cambio climático genera periodos de estiajes más largos, no solo en nuestro país sino en la región y el mundo, por lo que impulsaremos el uso masivo de energía solar en viviendas del campo y la ciudad, en edificios públicos y privados. Se priorizarán concesiones para la generación de energía solar, hidroeléctrica, eólica y otras”. Y esta última línea se repite dentro de la matriz de acciones prioritarias.

El segundo agrega: “Impulsaremos la movilidad no contaminante y alternativa. Fortaleceremos el uso de transporte eléctrico mediante el no pago de impuestos y tasas a los autos eléctricos y sus repuestos”.

Francesco Tabacchi, movimiento CREO, lista 21

El candidato propone que para la expansión de la red eléctrica del país se deben gestionar proyectos de eficiencia energética, como la sustitución de energías no renovables por electricidad en procesos domésticos e industriales y que permita reducir el uso de combustibles fósiles y las emisiones de gases de efecto invernadero.

Para esto habla de implementar un nuevo marco regulatorio para el sector eléctrico que brinde seguridad jurídica a los inversores y establecer objetivos estratégicos para la transición energética, fomentando el uso de fuentes de energía renovable, como la solar y eólica, y tecnologías emergentes como el hidrógeno verde.

Jan Topic, movimiento SUMA, lista 23

Topic dice que es necesario adoptar un enfoque integral que permita a Ecuador no solo satisfacer su demanda interna de energía, sino también convertirse en un exportador a nivel regional.

Un primer paso, según su plan, será la rehabilitación de las represas hidroeléctricas existentes, invirtiendo en tecnología de punta para mejorar su eficiencia y aumentar su capacidad de generación. Se estima que con una inversión de $ 2.000 millones en la rehabilitación de Coca-Codo Sinclair y Paute se podría aumentar la generación hidroeléctrica en un 15 %.

Además, Ecuador debe diversificar su matriz energética, invirtiendo en fuentes renovables como la solar y la eólica, dice. Propone la implementación de miles de hectáreas de parques solares en provincias como Manabí y Loja, que tienen altos niveles de radiación solar. Este tipo de proyectos no solo reducirán la dependencia de la hidroenergía, sino que también generarán empleos en las zonas rurales y contribuirán a la lucha contra el cambio climático. Y como ya se implementa en Alemania, otorgar incentivos a las familias que colocan paneles solares en sus hogares y por ende, incrementar su autonomía energética familiar mediante incentivos en la importación como tributarios. Asimismo, fomentará la construcción de parques eólicos en la región sur del país, donde hay vientos constantes.

Otro recurso clave que debe explotarse es la biomasa, utilizando los residuos agrícolas y forestales para generar energía. Esto no solo permitirá diversificar la matriz energética, sino que también ofrecerá una solución sostenible para la gestión de residuos en el sector agrícola.

Henry Cucalón, Construye, lista 25

Según el plan de gobierno de Cucalón, es posible contar con energía limpia generada por la empresa privada y sin que esto prive al Estado de su rol primordial de normar y regular un sector donde los privados podrían suplir sus propias necesidades a medida que lo requieren y permitiendo que el Estado se enfoque en proveer el servicio a quienes más lo necesitan.

El aspirante buscará que la ley claramente permita las formas de abastecerse de energía eléctrica a través de la empresa pública, de una delegación al privado y por medio de la autogeneración.

Para los dos primeros casos, se dice, las normas deberán priorizar la transparencia de concursos públicos por cuanto el Estado es el que eroga recursos, mientras que, para el caso de la autogeneración, se deben eliminar límites y trabas que impiden al sector privado autoabastecerse de electricidad.

En el tema energético se planean incentivos como subsidios focalizados e incentivos para pequeñas plantas limpias para gobiernos descentralizados, doble deducibilidad por tecnologías limpias, eliminar el impuesto al valor agregado (IVA) y aranceles para insumos de generación eléctrica, reglas claras para generación pública, privada, autogeneración, incluso generación distribuida, tener un Plan Maestro de Electricidad actualizado, para que el Estado sepa en qué enfocarse y deje al privado hacer el resto.

Con información de: El Universo